奶粉“溯源难”，到底难在哪里？

近期，奶粉安全事件接二连三：在佛山一厂房中查获数百罐假冒奶粉成品和几吨散装奶粉；“上海特大假奶粉案”日前开庭审理；立陶宛查获1.8万盒、11吨仿冒爱他美德国版奶粉……奶粉安全事件再度引起广泛关注。

当年的三聚氰胺事件对国产奶粉影响巨大，国产品牌奶粉的信任危机使得进口品牌奶粉近年在中国持续热销，这也令一些不法分子看中了巨大的利润空间。

去年，国内假冒进口奶粉的大案，涉及雅培、喜宝等多个知名品牌，整体涉案数量超过60万罐。从披露的案件细节信息来看，奶粉造假已经出现了集团化、专业化运作的迹象，部分涉案公司从采购低价原料分装、到假冒进口报关文书及检疫证明、最后报关公司仓库“一日游”冒充进口，各个环节手法娴熟且有专人专职负责。

建立奶粉防伪溯源体系势在必行

假冒进口奶粉的来源，一般有两种：一种是在国内造假，包括一些号称是从国外代购、实则用假冒伪劣产品发货的情况；一种是在海外造假，批量走私进入我国境内。这些问题奶粉经常通过电商等渠道进行线上销售。

对于奶粉一般贸易进口，国家在不断加强监管力度，批证尤为慎重。包括跨境电商在内，只要是正常渠道进口通关的产品都需提供包括原产地证书、卫生证书等一系列单证文件，并通过海关和国家质量监督检验检疫总局的一系列检查和备案。这一过程，给正品发放通行证，将假冒和有害奶粉拒之国门之外。对于在国内造假的情况，假冒奶粉自然无法提供相关证书和文件；对于国外制造的假货，经过这一程序，也根本无法流入国内。

而对于一般消费者，无法查看和了解到每一罐奶粉进口通关的过程信息和相关文件，也无法准确辨别假货，因此建立奶粉防伪溯源体系，将奶粉进口乃至生产流通的信息如实展现，是防治假冒进口奶粉问题的重要途径，也是问题发生后能够减少损失、追究责任的保证。

对此，国家也出台了相应的溯源建设意见：

2016年1月办公厅发布《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》中特别指出，“要围绕婴幼儿配方食品等，督促和指导生产企业依法建立质量安全追溯体系，切实落实质量安全主体责任。鼓励自由贸易试验区开展进口乳粉等产品追溯体系建设。”

今年4月1日国家食品药品监督管理总局发布的，《关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的若干规定》中也提及“争取十三五末，基本实现婴幼儿配方乳粉等重点食品安全可追溯。”

“溯源难”，到底难不难？

对于多个进口奶粉假冒事件，有业内人士发出了“代购或者跨境电商的监管难度确实较大”的感慨，由于奶粉来源的碎片化，平台电商无法对奶粉来源正确识别。

对于“溯源难”这一问题，艾媒咨询CEO张毅此前在接受采访时认为，“追根究底还是成本投入问题，在目前电商平台尚未盈利的情况下，没有几家跨境电商愿意投入高成本去进行产品溯源，‘溯源难’只是借口。”

现实情况来看，电商平台开发溯源体系需要较大开发和运维成本，接入第三方溯源平台也需投入相当的对接和使用费用，并存在数据安全隐患。此外，即使已经部署的溯源体系，也存在企业自建或普通第三方溯源企业为利益进行信息造假、欺骗消费者的行为，缺乏公信力，无法取信于民的尴尬问题。

立标准，强推动，实现体系化溯源监管

是的，“溯源难”更多的是个借口，关键还是缺乏有效可行的标准，以及推进标准执行的具备公信力的单位机构。

也正是基于这个理由，国家物联网标识管理公共服务平台在完成国家项目验收后，便迅速响应号召，开始基于标识平台构建适用于全行业全领域的、国家级食品商品安全溯源体系；现体系已经初成并投入了实际市场应用。

2016年至今已接入包含国内外知名奶粉厂家在内的企业超过500家；而在进口商品领域，我们已逐步摸索形成一套完善的准入管控方案，并开始在澳门、珠三角推进试行，以验证并形成一个明确的可执行的准入标准，为国家规范化进口市场提供一套标准依据，协助管理部门从源头控制、扑灭市场乱象。

虽标准建设已经初见成效，但仍需要更多的市场应用来验证标准的普适性，以及巩固夯实我们的体系基础；作为国家级的公益性平台，我们欢迎更多的企业加入到我们平台的建设行列中来，为加速国家食品安全溯源监管体系的建立出一分力，也为提升自身企业可信赖品牌形象出一份力。